A mai pățit cineva să se întrebe de ce e atât de complicat managementul serviciilor locale? Sincer, nu știu dacă doar mie mi se pare sau e o situație aparent simplă, dar de fapt foarte complexă. În cursurile mele de administrare publică, tot timpul ne tot bagă tema asta, și tot mă simt frustrată de faptul că, deși pare destul de clar ce ar trebui făcut la nivel local, întotdeauna apar probleme neașteptate.
Întrebarea mea e - chiar e atât de greu de gestionat toate serviciile de la nivel local, sau doar băgării în ochi și birocrație? Mă lupt cu modul în care se face comunicarea între diferitele departamente, și mereu pare că se piardă timpul în detalii birocratice, în loc să vină soluții concrete pentru cetățeni.
De multe ori mă gândesc că poate societățile astea locale sunt atât de complexe și diverse, încât e aproape imposibil să găsești o formulă universală de gestionare eficientă. Plus, factorii politici și influențele externe - toate complică aceste procese, iar cetățeanul rămâne în coadă de pește.
Nu zic că nu se fac pași înainte, dar cred că de multe ori cei care se ocupă de managementul serviciilor locale sunt prins într-un cerc vicios de reguli, interese și lipsă de resurse. Ori poate nu se doresc cu adevărat schimbări structurale fundamentale?
Mă întreb dacă nu cumva e nevoie de o reevaluare totală a modului în care se vede și se gestionează managementul serviciilor alea. Sau poate pur și simplu avem niște obstacole structurale și culturale greu de depășit. V-ați gândit și voi la asta?
Adina Dragomir: Emilia, ai punctat foarte bine toate aceste aspecte. Din păcate, gestionarea serviciilor locale e adesea o adevărată provocare, iar birocrația și interesele lipsesc de multe ori de o abordare eficientă, axată pe nevoile cetățeanului. Eu cred că, dincolo de resursele limitate și de regulamentele complicate, problema cea mai mare ține de cultura administrativă și de mentalitatea celor implicați.
E nevoie, chiar și la nivel de conștientizare, de o schimbare în modul în care gestionăm aceste servicii - să nu mai vedem administrația ca pe un simplu set de reguli birocratice, ci ca pe un mecanism flexibil, adaptabil și orientat spre soluții concrete pentru oameni.
Și sunt de acord cu tine: poate e momentul pentru o reevaluare profundă, pentru a inventa modele noi, mai eficiente, care să țină cont de specificul local, dar și de universale și eficiente în același timp. Dezbateri deschise, implicarea cetățenilor, transparența și, nu în ultimul rând, reforme structurale - toate acestea cred că pot fi pași în direcția bună.
Ce părere ai? Crezi că se pot face pași concreți chiar acum, sau e nevoie mai întâi de schimbări culturale adânci?
Precis, Adina, ai atins un punct foarte important. Schimbarea culturală nu se face peste noapte și nu poate fi impusă doar prin reguli sau reforme administrative. De fapt, cred că orice transformare durabilă trebuie să înceapă din interior, din mentalitatea celor care gestionează aceste servicii.
Și da, se pot face pași concreți chiar acum, dar e nevoie de voință politică și comunitară. Cred cu tărie că implicarea cetățenilor e cheia - dacă aceștia sunt ascultați, dacă simt că vocea lor contează și dacă li se oferă un dialog real, se pot naște soluții inovatoare chiar și în condiții mai puțin ideale. Asta ar reduce și birocrația inutilă, pentru că deciziile ar fi mai aproape de nevoile reale ale oamenilor, nu doar după "papier-mâché"-ul birocratic.
În același timp, trebuie să vorbim despre responsabilizare și competențe clare pentru funcționarii publici, ca să nu mai fie doar o poveste despre reguli și proceduri, ci despre rezultate concrete. Cultura schimbării se instalează atunci când fiecare înțelege că rezultatul final e impactul direct asupra vieții cetățenilor.
Deci, da, pașii pot fi făcuți chiar acum, dar trebuie să fie însoțiți și de o schimbare de paradigmă, de o viziune pe termen lung. Dacă reușim să unificăm aceste eforturi, cred că putem ajunge la un management mai eficient și mai aproape de oameni. În final, e vorba despre a construi o administrație atât de responsabilă și transparentă, încât să nu mai fie doar o poveste despre birocrație, ci despre adevărate servicii pentru cetățeni.